李克強總理在世界經濟論壇2015年新領軍者年會

（第九屆“夏季達沃斯論壇”）上的講話

去年，我在夏季達沃斯論壇上提出要推動“大眾創業、萬眾創新”。這是結構性改革的重要內容，我們持續推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革，減免小微企業稅費，建立創投引導基金等。這一系列重大措施，極大調動了廣大人民群眾的創業創新熱情，這個熱潮正在中國大地蓬勃興起。參與創業創新的，不僅有大學生、農民工、留學歸國人員，也有很多企業的科研人員，技術和管理骨干，可以說草根與精英并肩。雙創的平臺是多樣的，不僅有小微企業，很多大企業也紛紛加入創新創業的行列，引入眾創、眾包、眾扶、眾籌等平臺，觸發了生產方式、管理方式的變革，企業內部員工線上創意有回報、線下崗位有工資，外部創客既參與創新又分享成果，還孵化了一大批小微企業。很多科研機構依托互聯網開展協同研發，大大提高了科技創新的效率。

大眾創業、萬眾創新這“雙創”是推動發展的強大動力。人的創造力是發展的最大本錢，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業生，越來越多的人投身到創業創新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量。“雙創”還是擴大就業的有力支撐。經濟增速放緩而就業不減反增，主要是因為新的市場主體快速增長。我們通過簡政放權、商事制度改革等，現在每天仍有1萬多家新企業注冊成立，這種現象已經持續一年半以上了，目前仍然如此。這創造了大量的就業機會。“雙創”是發展分享經濟的重要推手。

目前全球分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新路子，通過分享、協作方式搞創業創新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經濟的新領域，讓更多的人參與進來。“雙創”也是收入分配模式的重大創新。千千萬萬人靠創業創新增收，更好發揮了“一次分配”作用，初步探索了一條中國特色的眾人創富、勞動致富之路，有利于形成合理的分配格局。“雙創”是促進社會公正的有效途徑。無論什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠創業自立、憑創新出彩，都有平等的發展機會和社會上升通道，更好地體現尊嚴和價值。

我之所以比較多地闡述雙創的內容，因為人的創造力無限，中國人的智慧巨大，人類的智慧無窮！推動大眾創業、萬眾創新，需要全面、可及性強的公共產品、公共服務供給。在這方面，也要靠結構性改革。政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務、政府與私營資本合作、特許經營等市場化辦法，鼓勵和引導民間投資參與公共產品、公共服務領域的建設和運營管理，同時放寬外商投資市場準入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續推進這方面改革，使創業創新過程更順暢、經濟發展之路更平穩，人民生活水平更提高。