贛發(fā)改收費(fèi)字[2007]584號(hào)

省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、物價(jià)局、建設(shè)局：

現(xiàn)將《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、各地和各有關(guān)單位要廣泛宣傳和學(xué)習(xí)《收費(fèi)管理規(guī)定》，確保《收費(fèi)管理規(guī)定》得到準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行。

二、依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。根據(jù)《江西省建筑管理?xiàng)l例》的規(guī)定，下列工程必須實(shí)行監(jiān)理，其施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，浮動(dòng)幅度為上下20%以內(nèi)：

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)有和集體企業(yè)、事業(yè)單位投資興建的公共建筑、工業(yè)建筑、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目；

(二)建筑面積1000平方米以上的住宅工程項(xiàng)目；

(三)外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

三、監(jiān)理單位要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為，不得違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或合同約定，不得通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)理水平。

四、各級(jí)政府價(jià)格、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，加大對(duì)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證前要對(duì)監(jiān)理合同內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的，不得頒發(fā)施工許可證。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)發(fā)包人和監(jiān)理人不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為予以處罰；建設(shè)行政主管部門將其不良行為記入誠(chéng)信檔案。

江西省發(fā)展改革委、江西省建設(shè)廳

二○○七年五月二十二日

附件：

國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄?zhēng)虐l(fā)展改革委、物價(jià)局、建設(shè)廳（委）: 

為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年5月1日起執(zhí)行。原國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）自本規(guī)定生效之日起廢止。

附：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二00七年三月三十日

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法須招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素。

第三條 發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督、管理。

第四條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)和其它階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 計(jì)算，浮動(dòng)幅度為上下20％。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費(fèi)額。

第六條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理人。

第七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求和相應(yīng)的收費(fèi)金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同中約定。

第九條 監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。監(jiān)理人不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

第十條 由于非監(jiān)理人原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加或減少的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

第十一條 由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時(shí)間未達(dá)到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第十二條 違反本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第十三條 本規(guī)定及所附《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之日前已簽訂服務(wù)合同及在建項(xiàng)目的相關(guān)收費(fèi)不再調(diào)整。原國(guó)家物價(jià)局與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及各地制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)