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關(guān)于在江西省加快推廣
“超低、近零能耗建筑”的建議
九三學(xué)社江西省委員會
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。建筑、交通和工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。我省處于夏熱冬冷地區(qū)，陽光資源不充沛，也不具有集中采暖條件，需大量使用空調(diào)作為供冷供暖設(shè)備，具有聚居高密度、設(shè)備高耗能特征。推動我省超低近零能耗建筑發(fā)展，探索適用我省的節(jié)能降耗技術(shù)，是當(dāng)前亟需破解的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、目前面臨的主要困難
《江西省“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》提出，按照被動式技術(shù)為主、主動式技術(shù)為輔原則，全面實(shí)施居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；《江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出更具體目標(biāo)：到2025年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑50萬平方米以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積300萬平方米。但當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)狀不容樂觀，主要存在以下方面問題：
1.對推動發(fā)展超低近零能耗建筑認(rèn)識不足。發(fā)展超低近零能耗建筑底子薄、難度大，對建筑高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能降耗認(rèn)識不足，積極性不高。相關(guān)配套法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評價體系欠缺，缺乏實(shí)質(zhì)性的鼓勵支持政策，制約了社會各界的投入參與力度。
2.新能源應(yīng)用技術(shù)能力有待提升。建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源的技術(shù)能力總體仍處于起步階段，創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，建筑節(jié)能產(chǎn)品科技含量低，可再生能源應(yīng)用占比低，新能源建筑應(yīng)用長效推廣機(jī)制尚未建立。
3.綠色建筑運(yùn)行管理體系亟待建設(shè)完善。建筑節(jié)能施工管理驗(yàn)收各環(huán)節(jié)不到位，缺乏科技能力支撐，系統(tǒng)集成、運(yùn)行管理能力不強(qiáng)，建筑節(jié)能降碳監(jiān)管體系建設(shè)不健全，無法形成管理閉環(huán)。
二、對策建議
推廣發(fā)展超低近零能耗建筑，是建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的必經(jīng)之路。需深入研究我省推進(jìn)超低近零能耗建筑的有效途徑，充分利用好豐富自然條件，優(yōu)化綠色能源的采集與貯存，在提升居住體驗(yàn)的同時，降低建筑能耗。
（一）切實(shí)更新綠色低碳理念，更加重視建筑領(lǐng)域降碳減排目標(biāo)實(shí)施
一是提高認(rèn)識。深入研究我省各地市建筑結(jié)構(gòu)與人文、氣候的適宜性問題，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)目標(biāo)，以被動式節(jié)能為首要方法，以改善空間環(huán)境為發(fā)展導(dǎo)向，將降碳減排、共享共生理念貫穿建筑全領(lǐng)域。二是政策激勵。加大對推廣超低、近零能耗建筑的政策鼓勵引導(dǎo)力度，包括用地、財政稅收激勵政策，容積率獎勵等。三是示范推廣。《江西省近零能耗技術(shù)導(dǎo)則》已列入2022年度工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目計劃，應(yīng)加快出臺，引導(dǎo)建成一批不同類型的低碳能耗建筑示范項(xiàng)目，再加以推廣。
（二）加大可再生清潔能源應(yīng)用范圍，創(chuàng)新技術(shù)手段提升能源利用效能
一是貫徹“被動優(yōu)先”思路。采取更為多樣的綠色技術(shù)措施，包括被動式節(jié)能設(shè)計、人工濕地、建筑立體綠化、風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)能等，以最低資源消耗營造健康、高效的人居環(huán)境。二是加大可再生清潔能源應(yīng)用范圍。優(yōu)先發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕鍧嵞茉锤咝?yīng)用，提升多種技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，限制減少化石能源的消耗。三是探索創(chuàng)新技術(shù)手段能力。鼓勵建筑科研機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能降耗新型材料的研發(fā)投入；加大BIM智慧管理系統(tǒng)的運(yùn)用環(huán)節(jié)；通過建筑3D打印技術(shù)等，降低建筑成本，延長使用壽命；通過“光儲直柔”體系設(shè)置，將地?zé)帷⑻柲艿绒D(zhuǎn)換為可儲存利用的能量；引導(dǎo)綠色低碳建筑產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。
（三）突破綠色低碳建筑制約瓶頸，建立全過程科學(xué)長效管理機(jī)制體系
一是加強(qiáng)施工過程管理。對外墻門窗保溫、熱橋控制、氣密性控制等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，制定專項(xiàng)施工方案強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)運(yùn)行管理。計算整體建筑的風(fēng)聲光環(huán)境和建筑的實(shí)際使用情況，做出動態(tài)運(yùn)行策路調(diào)整，提高低碳建筑的運(yùn)行效率。三是提升智能化運(yùn)行管理平臺建設(shè)。將建筑運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容，實(shí)施建筑能耗和室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實(shí)時監(jiān)測；建立公開披露和獎懲制度，實(shí)現(xiàn)能源資源長效管理。
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