??湖南如何強化長沙中心城市地位?長株潭如何抱團發展，發揮核心引領作用?……《湖南省貫徹落實國家〈長江中游城市群發展規劃〉實施方案》發布，明確將從促進城鎮聯動發展、完善基礎設施網絡、強化產業協同發展等多方面入手，推進長江中游城市群發展。

??關鍵詞 城鎮聯動

??培育15個左右中小型現代城市

??根據《方案》，湖南將打造長株潭核心增長極。強化長沙中心城市地位，大力推進湘江新區建設，爭取設立國家級長沙臨空經濟示范區。加快長株潭一體化進程，率先實現社會保障、健康服務、公共交通“三個一卡通”和規劃、信息、交通、戶籍“四個一體化”。將長株潭打造成為中部崛起的重要引擎和長江中游城市群的戰略支點。

??推進區域性中心城市組團發展。推進岳陽綠色化工產業帶、常德千億裝備制造產業走廊、益陽船舶制造基地和城陵磯新港區、津澧新城、益陽東部新區建設，將岳陽、常德、益陽建設成為長江中游地區重要的中心城市和產業基地，打造湖南融入長江經濟帶的戰略支點和濱湖型城市組團。做大做強衡陽市、婁底市中心城區，加快推進衡陽西南云大經濟圈協同發展，建設大衡山特色城鎮帶，加快建設婁底城鎮帶和婁雙高附加值“兩型”產業走廊、婁漣冷現代制造業走廊。

??推進省際城鎮聯動發展。重點建設以長株潭、岳陽、衡陽為節點的京廣城鎮發展軸，以長株潭、婁底為節點的滬昆城鎮發展軸，以長株潭、益陽、常德為節點的長渝城鎮發展軸等。

??促進城鄉統籌發展。培育寧鄉、瀏陽等15個左右30萬-50萬人口的中小型現代城市，抓好花明樓鎮、大瑤鎮等50個左右全國重點鎮和省新型城鎮化試點鎮建設，打造一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、美麗鄉鎮、宜居小鎮，開展湘江古鎮群保護發展，開展美麗鄉村、宜居村莊和旅游示范村創建活動，做好傳統村落保護。

??關鍵詞 基礎設施

??啟動岳陽、婁底機場建設

??《方案》明確，湖南將完善基礎設施網絡，構建陸水空城際互聯互通的綜合交通網、江河湖庫功能互補的水利設施網、油氣電煤互為補充的能源保障網、服務產業深度融合的新一代信息網。

??公路方面，重點推進長沙-益陽等繁忙路段擴容項目建設。加快推進干線公路省際通道和連接重要景區、資源基地、工業園區、物流中心、重點鄉鎮公路建設，形成“五縱五橫”高速公路網。建設以長沙為中心的長株潭“十一縱十橫”城際快速干道網和洞庭湖環湖公路網。

??鐵路方面，加快建設以“七縱七橫”為主干的鐵路運輸網，力爭高速鐵路網全面覆蓋50萬人口以上城市，普通鐵路網覆蓋20萬人口以上城市。

??航空方面，加強長沙黃花機場與武漢天河機場、南昌昌北機場合作，共同打造長江中游國際航空港。強化長沙黃花國際機場區域樞紐功能，實施飛行區東擴工程和空港配套工程，推動常德桃花源機場改擴建工程，啟動岳陽、婁底機場建設，加快通用機場群建設，形成“一樞紐多支線”的空運網絡。

??城際軌道交通方面，支持以長沙為中心的城際交通網建設，形成“一心六射”的城際軌道交通網絡。加快建設長沙-株洲七斗沖長株潭城際西線，實現高鐵、城際鐵路和城市軌道、公共交通“零換乘”。

??城市軌道交通方面，加快推進長沙市第二輪城市軌道交通項目建設，啟動第三輪規劃項目建設。

??關鍵詞 產業發展

??建設17個千億特色產業園區

??《方案》指出，湖南將推進17個千億特色產業園區建設，打造一批優勢產業集群。依托中聯重科、上海大眾、泰富重工、遠大住工、杉杉、58同城、爾康、南方宇航、湘電風能、加加食品等骨干龍頭企業，打造高端工程機械、新能源汽車、海洋工程裝備及高性能船舶、節能環保、電子信息、移動互聯網、生物醫藥、航空航天、新能源裝備、食品、軍民融合等產業集群。

??加快發展現代服務業。加快建設長沙與武漢、南昌兩小時高效物流服務圈。支持長株潭發展綠色金融，建成國家級互聯網金融創新示范區和區域金融中心。與湖北、江西聯合打造沿江旅游、紅色旅游、綠色旅游、高鐵旅游等旅游精品線路，培育國際旅游品牌，實行旅游信息互通，探索推行旅游“一票通”。深化長沙、衡陽國家服務業綜合改革試點，支持長株潭環境服務業試點等。

??同時，加大以長沙為中心的現代種業支持力度，打造南方種業硅谷。支持長沙等稻谷物流節點建設，發展壯大現代農業。加快寧鄉金玉工業集中區等一批飛地示范園發展，促進縣域經濟轉型升級。積極實施“回歸工程”，鼓勵海內外湘商返鄉投資興業和外出農村勞動力回鄉就業，引進各類高層次人才。支持符合條件的開發區、產業園區建立相應的創業園。

??關鍵詞 生態文明

??探索建立環?！昂诿麊巍敝贫?/p>#p#分頁標題#e#

??住在滿眼皆綠的森林城市是很多人的夢想?！斗桨浮窛饽夭侍接懲七M生態文明建設，，構筑網絡化生態屏障。加強長株潭生態文明城市建設和長沙等國家級森林城市建設，推進長沙、株洲水生態文明城市試點，湘江流域產業布局優化和水污染治理，將洞庭湖及四水流域納入國家重點流域治理范圍。加大長株潭生態“綠心”保護，實施綠心保護工程，爭取綠心所在縣市區納入國家重點生態功能區范圍等。

??促進城市群綠色發展。加快長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設，深化園區循環化改造，支持長株潭創建國家循環經濟示范區、國家生態工業示范園區。發展綠色產業、綠色建筑，倡導低碳生活方式等。

??同時，探索建立長江中游城市群大氣污染監測立體網絡和環保信息交流平臺，探索建立環?！昂诿麊巍敝贫取猿窒掠蔚貐^與上游地區、開發地區與保護地區“責任共擔、利益共享”原則，努力將“一湖四水”納入國家生態補償試點范圍。

??關鍵詞 公共服務

??三省或可跨省異地就醫結算

??《方案》提出要加強教育合作交流，推動湖南與湖北、江西各級各學校教師互聘互訪，學生互訪交流，圖書資源共享。探索建立高校跨校雙學位申請，學分互認，科研合作。推進長沙、株洲職業教育科技園建設。鼓勵企業跨區域建立校企合作聯盟。

??支持長沙“麓谷”、株洲“中國動力谷”、湘潭“智造谷”建設，在科研院所轉制、科技成果轉化、軍民融合、科技金融融合等方面率先創新發展。支持湘雅醫院與武漢同濟醫院、協和醫院等開展醫療合作。鼓勵大型綜合性醫療衛生機構和大型民營醫療機構跨區域布點，并加強遠程醫療系統建設。建設區域患者“電子病歷” 共享中心，探索跨省異地就醫結算制度。

??聯合開發公共文化服務信息資源數據庫，實現城市群居民借閱證一卡通服務。依托長沙國際會展中心，參與組建“長江中游城市群會展聯盟”。支持“中三角演藝聯盟”、“中三角公共圖書館聯盟”、“中三角非物質文化遺產聯盟”的發展與融合，促進文化創意產業與相關產業融合發展。

??同時，規劃建設長株潭城市群人力資源服務產業園區。推進長株潭國家級創業型城市和創業孵化基地、長沙國家小微企業創業創新基地城市示范建設，建立長株潭引進高端人才、行業領軍人才綠色通道。

??關鍵詞 開放合作

??加強對接國家“一帶一路”戰略

??在環長株潭城市群內部，加強落實長沙、株洲、湘潭三市市長聯席會議制度，建立三市政府各職能部門之間的聯席會議制度。在長江中游城市群之間，加強環長株潭城市群與武漢城市圈、環長株潭與環鄱陽湖城市群的分工合作。

??國內重點區域方面，積極對接上海自貿區，全面融入長江經濟帶，對接長三角城市群、成渝城市群，加強與西部煤炭富集省份合作，與新疆等煤電基地、西南水電基地對接，推進省內天然氣輸氣管道與川氣東送、中貴線、中緬線等國家天然氣干線的聯通，保障能源供應。對接京津冀、粵港澳、北部灣、海西經濟區，加快承接產業轉移。

??國際開放合作方面，加強與國家“一帶一路”戰略的對接，支持長株潭實施產能裝備出海行動、對外貿易倍增行動、引資引技升級行動、基礎設施聯通行動、合作平臺構筑行動和人文交流拓展行動。推動與中亞、南亞、西亞、東南亞以及東歐、非洲、南美等開放合作等。