發揮“專精特新”引領作用 激發我省中小企業發展活力
發揮“專精特新”引領作用
激發我省中小企業發展活力
九三學社江西省委員會
中共二十大報告指出：“支持中小微企業發展”“支持專精特新企業發展。”習近平總書記強調：“希望專精特新中小企業聚焦主業，精耕細作，在提升產業鏈供應鏈穩定性、推動經濟社會發展中發揮更加重要的作用。”支持“專精特新”企業發展，就抓住了引領中小企業創新發展的“牛鼻子”，抓住了促進民營經濟持續健康發展的關鍵。
江西現有中小企業100多萬家。截至2022年10月，全省累計認定省級“專精特新”中小企業3438家，省級專業化小巨人企業271家，省級制造業單項冠軍企業66家，獲評國家級專精特新“小巨人”企業210家。這些“專精特新”企業為維護江西制造業產業鏈安全穩定發揮了重要作用。然而調研發現，我省專精特新企業發展還存在以下亟待解決的問題。
一是與重點產業關聯性聚集性不強。我省扶持的“專精特新”中小企業尚未形成有效集聚，與產業內大型企業關聯不足，尚未形成產業勢能。各市擁有的國家級專精特新“小巨人”企業的數量與其經濟總量、產業規模、發展速度等指標匹配程度不高。以通用設備制造業為例，相關生產制造業、生產型服務業發展較緩，沒有形成具有全國領先的中小企業集群。
二是對質量品牌建設缺乏深度關注支持。在國內統一大市場新戰略指引下，“專精特新”企業質量品牌建設是急迫問題和突出困難。盡管我省65%左右的專精特新“小巨人”企業分布在我省優勢制造業如電氣機械、有色金屬等領域，但依然缺少在國內外有較高知名度和廣泛影響力的專精特新“小巨人”企業。
三是企業在細分領域“精尖度”不高。我省培育的制造業單項冠軍質量與2022年國家第六批制造業單項冠軍培育遴選重點領域的要求還有較大差距，尤其高精尖技術領域的企業數量明顯偏少。工信部已經選拔的三批4922家專精特新“小巨人”企業中，有311家在A股上市，占比6.32%。我省入選的142家企業中，僅3家在A股上市，占比2.11%。
為此，建議：
（一）助力“專精特新”企業品牌建設，更好發揮特色優勢。一是緊密結合我省發展戰略，在融入全國統一大市場的過程中建設質量品牌，突出“專精特新”的特色和優勢。率先加速形成生物醫藥、飛機制造等資本技術密集型企業的專業化、精細化特征，同時加快消費類電子等勞動密集型企業特色化和新穎化特征構建。二是出臺相關政策，助力“專精特新”企業重視品牌建設，將“專精特新”競爭力植根于品牌，培育具有自主知識產權的知名品牌。
（二）促進“專精特新”企業與大型企業產業深度融合。一是建立“鏈主”企業與“專精特新”企業定期溝通對話機制，按照全產業鏈發展理念，形成有龍頭有配套的企業集群發展格局。二是加大“專精特新”企業建設創新研發機構的支持力度，促進企業與本土高等院校、科研院所的產學研對接，依托產業鏈打造創新鏈，解決產業鏈“卡脖子”問題。
（三）優化政策精準施策推動企業提高“精尖度”。一是在產業政策制定上，積極出臺省級專精特新專項政策，在我省重點產業中選擇具有獨特技術優勢、新穎商業模式、先進制造能力、新穎技術的企業，按照“專精特新”、“瞪羚”、小巨人、制造業冠軍等形成層級連貫培養機制，提升企業“精尖度”。二是在產業政策落實上，結合企業發展特征和規劃，實施“一企一策”，配備助企服務員，及時協調相關職能部門精準推送“政策禮包”，加強對“專精特新”企業在融資、科研創新、成果轉化等方面精準扶持。
（四）促進“專精特新”企業在“強鏈補鏈”中持續壯大。一是立足省內產業鏈，在招商引資、技術研發、績效獎勵等環節優先“專精特新”企業，做好產業“強鏈補鏈”工作。二是鼓勵“專精特新”企業加快數字化轉型。依托大數據、人工智能、5G、互聯網+等新興技術賦能企業數字化轉型，提升“專精特新”企業的可持續發展力。
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