策劃：鐘金平 

執(zhí)行策劃：廖曉生 戴華新

主 持：朱秀玲

編 輯：廖曉生

攝 像：胡應(yīng)寧

主 辦：江西日報 中國江西網(wǎng)

時 間：5月18日上午

地 點：國信醫(yī)藥谷

嘉 賓：

唐旭平 南昌市食品藥品監(jiān)督管理局局長、主任醫(yī)師

車達平 南昌市衛(wèi)計委副主任、主任醫(yī)師

饒昌平 江西國控公司副總經(jīng)理、國信醫(yī)藥谷董事長

大健康被認為是“互聯(lián)網(wǎng)+”后的下一個“黃金產(chǎn)業(yè)”。《江西省“十三五”大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我省大健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭突破1萬億元，努力打造成為全國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、“健康中國”建設(shè)樣板區(qū)和健康養(yǎng)生最佳目的地。2015年，南昌市提出要大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，培育與健康相關(guān)的支撐行業(yè)，力爭到2020年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。

大健康產(chǎn)業(yè)如何聚集成“鏈”，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿？本期健康會客廳特別邀請到了政府相關(guān)部門、企業(yè)相關(guān)負責(zé)人共同探討這一話題。

[同期聲] “要加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)基本和非基本健康服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”

車達平：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民眾對健康的要求越來越高，健康的概念也突破了傳統(tǒng)的生理健康、身體健康，向大健康觀念轉(zhuǎn)變。大健康，緊緊圍繞人們的衣食住行、生老病死，包括人的心理健康、生理健康和良好的社會適應(yīng)、參與能力，對生命實施全程的、全面的、全要素的呵護，既追求個體的身體健康，也追求心理、精神以及社會環(huán)境、家庭、人情等方面的健康。大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)也由單一的醫(yī)療衍生出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)體結(jié)合、醫(yī)美結(jié)合，進而派生出獨立的體檢中心、治未病中心、檢驗中心、影像中心、病理中心、護理院等新形態(tài)。

近年來，信息科技的發(fā)展賦予了大健康產(chǎn)業(yè)更多時代特性，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”是未來發(fā)展的新星。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”更多地關(guān)注健康管理、預(yù)約咨詢、健康知識傳播和健康A(chǔ)PP等形式，由此衍生出了遠程醫(yī)療、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、掌上醫(yī)生、云醫(yī)院、未來醫(yī)院等新業(yè)態(tài)。

唐旭平：目前，食品藥品安全監(jiān)管實現(xiàn)了從形態(tài)管理向?qū)I(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，以安全和質(zhì)量為核心，管嚴管好從田頭到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道關(guān)口。各級食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)了全鏈條、多環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，對研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用進行依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，全面保障公眾的飲食用藥安全。

隨著大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南昌市食品藥品監(jiān)管部門將運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，建立與公眾直接交流的信息化現(xiàn)場監(jiān)管模式（如透明廚房、陽光廚房），市民可以在線對餐飲店后廚實時監(jiān)看；利用現(xiàn)代技術(shù)對管理模式、監(jiān)管模式進行全新改造，對藥品流通企業(yè)的庫房溫度、濕度進行遠程監(jiān)控，對醫(yī)療器械流通企業(yè)的庫房溫度、濕度以及產(chǎn)品流向進行在線監(jiān)控，對整個冷鏈供應(yīng)系統(tǒng)的運輸體系溫度、濕度以及車輛移動路徑進行全程監(jiān)控。

饒昌平：健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，大健康產(chǎn)業(yè)面臨廣闊發(fā)展前景。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

近年來，“大健康”概念異常火熱，人們對健康的追求已經(jīng)超越過去任何時代，隨著人們消費結(jié)構(gòu)的不斷升級、全面“二孩”政策的實施、老齡化社會的到來，未來將會有大量消費需求集中爆發(fā)。包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新一代技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力，互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)、健康體檢與咨詢、健康管理服務(wù)、高檔養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥健康旅游、健身休閑運動等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

[同期聲] “我們會抱著積極態(tài)度對待新生業(yè)態(tài)，建立相應(yīng)管理規(guī)范，主動幫扶，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”

唐旭平：作為監(jiān)管部門，在嚴監(jiān)管的同時還要優(yōu)服務(wù)，在行政審批方面簡化程序、優(yōu)化流程、縮短時限、強化指導(dǎo)，采取集中審批模式，實行一站式服務(wù)。強化事中事后監(jiān)管，也就是說，強化企業(yè)運行中的監(jiān)管，不是“許可了就不管了”，而是“許可以后要管得更嚴”，，并向社會公開所有行政審批和行政處罰信息，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

在監(jiān)管過程中，南昌市食品藥品監(jiān)管部門狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，在解決“門難進、臉難看、事難辦”問題的同時，還要著力解決“門不難進，臉不難看，事依然難辦”的問題。組建幫扶企業(yè)的專業(yè)性隊伍，對企業(yè)進行點對點幫扶，做好技術(shù)上的咨詢、法律上的指導(dǎo)以及規(guī)范上的幫助。下一步，還會對醫(yī)療器械第三方物流以及可能出現(xiàn)的藥品第三方物流、自動售藥機等新業(yè)態(tài)進行幫扶發(fā)展，嚴格監(jiān)管，強化服務(wù)，促進大健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

車達平：新一輪醫(yī)改以來，公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)得到快速發(fā)展，各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和水平得到較大提升，但仍然與百姓的中醫(yī)醫(yī)療需求差距較大，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源呈現(xiàn)“一號難求、一床難求”狀況。南昌市作為全國12個鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)試點省會城市之一，正在起草《南昌市鼓勵社會資本辦中醫(yī)試點工作的實施方案》。

另外，南昌市將加大政策扶持和引導(dǎo)力度，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，已推出一站式中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)申辦的窗口服務(wù)模式。在規(guī)劃設(shè)置上，今后各級各個層面的社會資本辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不受區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃的限制。在準入方面，鼓勵發(fā)展各個層面的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，一方面鼓勵社會資本舉辦大型中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，并給予相應(yīng)的政策支持，同時扶持中小型中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，適度降低門檻。在運行方面，出臺允許中藥保持適當(dāng)加成、專項資金獎勵、中醫(yī)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等扶持中醫(yī)中藥發(fā)展的特殊政策。

饒昌平：江西國控公司是省屬國企資本投資運營平臺，具有國有資本運營平臺、產(chǎn)業(yè)投融資平臺和改革服務(wù)平臺的功能，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)將成為江西國控公司的支柱產(chǎn)業(yè)。去年9月份，江西國控公司并購“國信醫(yī)藥谷”就是要著力打造大健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)平臺，規(guī)劃布局了醫(yī)療服務(wù)、體檢中心、質(zhì)量檢測中心、中醫(yī)藥博物館、健康餐飲、醫(yī)藥健康產(chǎn)品交易與展示空間、醫(yī)藥健康企業(yè)區(qū)域總部及其他商貿(mào)配套服務(wù)。

未來，江西國控公司將在“醫(yī)藥谷”項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向醫(yī)藥物流業(yè)延伸發(fā)展，打造醫(yī)藥物流管理平臺，推進藥品、醫(yī)療器械企業(yè)流通向供應(yīng)鏈上下游延伸開展服務(wù)，形成現(xiàn)代物流流通新系統(tǒng)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)控制，打造大健康產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈，輻射全省及周邊保健品市場，打造真正意義上的“江西醫(yī)藥健康市場的芯動力”，促進我省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[同期聲] “只有建立在安全、可靠、有效基礎(chǔ)上的量變，才會形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)繁榮的飛躍。”

唐旭平：沒有量的積累，就沒有質(zhì)的飛躍。但是，量的積累，必須建立在質(zhì)量可靠、安全有效的基礎(chǔ)之上。在積累過程，必須不斷強化對質(zhì)的管控，關(guān)注產(chǎn)業(yè)“好不好”的問題。如果對“質(zhì)”的管控沒有到位，就會形成假繁榮，可能給產(chǎn)業(yè)帶來“滅頂之災(zāi)”。在嚴格監(jiān)管之下，大多數(shù)企業(yè)形成了品牌意識，有的企業(yè)參與了國家標(biāo)準的制定，是行業(yè)質(zhì)量管控的標(biāo)桿；有的企業(yè)對行業(yè)的量價關(guān)系起到了重要的調(diào)節(jié)作用，成為國內(nèi)市場上的“江西名片”。

建立良性市場秩序是監(jiān)管部門的職責(zé)。南昌市每年投入2000多萬元，對市場上的產(chǎn)品進行監(jiān)督性抽驗，對生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品或有瑕疵產(chǎn)品的企業(yè)，實行下架召回、責(zé)令整改、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等處罰，不僅要關(guān)他的門，還要移送司法抓他的人。因此，在監(jiān)管食品藥品行業(yè)方面，監(jiān)管部門從來沒有手軟，為了老百姓的健康，也不會手軟。

饒昌平：作為新進入大健康領(lǐng)域的企業(yè)，如何做好品牌，也是我們一直在思考的問題。作為省屬國有資本的運營平臺，江西國控公司布局大健康產(chǎn)業(yè)，更加關(guān)注社會效應(yīng)，通過打造“醫(yī)藥谷”、中醫(yī)博物館等重要項目，推進中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展，提高全民健康意識，倡導(dǎo)健康生活方式。

今后，江西國控公司將堅持高標(biāo)準、高門檻，堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入“醫(yī)藥谷”，并吸納更多社會資本加入，提升企業(yè)知名度和品牌效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)與社會共贏。以產(chǎn)業(yè)平臺公司為載體，構(gòu)筑實體、網(wǎng)絡(luò)的多維服務(wù)平臺，統(tǒng)一品牌推廣，營造最佳經(jīng)營軟環(huán)境，為項目經(jīng)營者提供保姆式服務(wù)，聚集更多經(jīng)營者進駐，滿足消費者更多需求，促進大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

車達平：南昌市高度重視大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了許多支持政策和激勵措施，在規(guī)劃設(shè)置上預(yù)留了足夠空間，并積極推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師區(qū)域注冊試點，推動社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，同時鼓勵現(xiàn)有公立醫(yī)療機構(gòu)進行服務(wù)轉(zhuǎn)型，更多地進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新業(yè)態(tài)。

南昌盲人按摩，曾經(jīng)是南昌服務(wù)業(yè)的一張名片。為了重新打響盲人按摩這張名片，南昌市對從業(yè)人員放寬門檻，只要通過國家認可的盲人按摩醫(yī)療資格考試并取得資格證，就可以頒發(fā)專項中醫(yī)行醫(yī)許可。不久的將來，盲人專項推拿按摩診所也會出現(xiàn)在城區(qū)，為民眾提供較好的服務(wù)。

唐旭平：群眾的健康需求，不是沒有市場，而是沒有質(zhì)量可靠、百姓信賴的集中市場。對“醫(yī)藥谷”這類大健康產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，無論從服務(wù)百姓的角度還是強監(jiān)管的角度，監(jiān)管部門都樂見其成。

這種健康綜合體新業(yè)態(tài)形成后，南昌市食品藥品監(jiān)督管理部門將與企業(yè)共同探討出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管新模式，探索在健康綜合體內(nèi)部建立質(zhì)量檢驗站，現(xiàn)場檢驗，現(xiàn)場快速出結(jié)果；建立投訴接待平臺，駐地監(jiān)管，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、行業(yè)聚集的洼地、百姓信賴的福地。