各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（此件主動(dòng)公開）

促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)），，推動(dòng)大數(shù)據(jù)健康發(fā)展和廣泛應(yīng)用，提升政府治理能力，加快新興業(yè)態(tài)培育，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。

立足省情和現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)，健全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，大力推進(jìn)政府部門信息數(shù)據(jù)和社會(huì)公共數(shù)據(jù)資源共享開放。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，催生和培育新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

（二）總體目標(biāo)。

建設(shè)完善“云+網(wǎng)+端”的新一代基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的融合，通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。

1.研究制定信息資源管理辦法，明確大數(shù)據(jù)采集、管理、開放、共享、交易等規(guī)范，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的歸集整合與共享開放。2017年底前，明確各部門數(shù)據(jù)收集的范圍與格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限與程序、數(shù)據(jù)共享的邊界與方式等，基本形成跨部門的數(shù)據(jù)資源共享共用格局。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省政府法制辦）

2.建立跨部門、跨地區(qū)的信息資源目錄體系和交換體系，構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ)資源、計(jì)算資源和寬帶資源實(shí)施統(tǒng)一管理。已建立信息資源目錄體系和交換體系的原則上不再重新建設(shè)，但必須確保與省級(jí)體系兼容。2018年底前，金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺(tái)匯聚；2020年底前，省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換全覆蓋。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門）

3.引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)利用，按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類分級(jí)”的原則，對(duì)政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理和開放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定數(shù)據(jù)開放目錄并及時(shí)加以更新。2018年底前，建成省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等與民生保障服務(wù)相關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省文化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省政府金融辦、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省氣象局、省測(cè)繪地理信息局、人行南昌中心支行等）

（二）推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合匯聚。

1.在省市兩級(jí)政府集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息惠民服務(wù)平臺(tái)，并逐步向基層延伸，原則上不再審批有關(guān)部門和地市級(jí)以下（不含地市級(jí)）政府新建孤立的信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)，避免“信息孤島”和“信息煙囪”現(xiàn)象。充分利用現(xiàn)有政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心，形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系，2018年初步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理、“一站式”辦理。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委等，各設(shè)區(qū)市政府）

2.逐步完善健康、社保、就業(yè)、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源，實(shí)現(xiàn)匯聚整合和關(guān)聯(lián)應(yīng)用。到2018年，基本建成跨部門共享校核的人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)信息資源體系。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省能源局、人行南昌中心支行）

（三）提升政府社會(huì)治理水平。

1.開展政府和社會(huì)合作開發(fā)利用大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，探索建立宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。到2018年，基本完善金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和利用機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省工信委、省人社廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計(jì)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省政府金融辦、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省能源局、省國(guó)稅局、南昌海關(guān)、人行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、江西證監(jiān)局、江西保監(jiān)局、省電力公司等）

2.加快建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換機(jī)制，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場(chǎng)化的第三方信用信息共享平臺(tái)，使政府主導(dǎo)征信體系的權(quán)威性和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)征信平臺(tái)的規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮。依托全省統(tǒng)一的信息共享交換平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋各級(jí)政府、各類別信用主體的基礎(chǔ)信用信息共享。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、人行南昌中心支行、省工商局、省工信委等，各地政府）

3.在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、質(zhì)量誠(chéng)信、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域探索開展一批應(yīng)用試點(diǎn)，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘。實(shí)時(shí)采集并匯總分析政府部門和企事業(yè)單位的市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)，有效提升政府社會(huì)治理能力。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省旅發(fā)委、人行南昌中心支行，各地政府）

（四）豐富公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源。

1.鼓勵(lì)和規(guī)范有關(guān)企事業(yè)單位開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究，構(gòu)建覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局）

2.建設(shè)由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式，為社會(huì)公眾提供更為個(gè)性化、更具針對(duì)性的服務(wù)。（責(zé)任單位：省民政廳、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等）

3.建立各階段適齡入學(xué)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和終身電子學(xué)籍檔案，推動(dòng)形成覆蓋全省、協(xié)同服務(wù)、全網(wǎng)互通的教育資源云服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省教育廳）

4.建設(shè)集中存儲(chǔ)、多級(jí)服務(wù)的全省公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面整合律師公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等公共法律服務(wù)資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)格化。（責(zé)任單位：省司法廳）

5.加強(qiáng)數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館、文化館等公益設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局、省檔案局）

6.探索開展交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測(cè)繪等跨部門、跨地域的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新。建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供出行信息和交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)。建立旅游投訴及評(píng)價(jià)全媒體交互中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)控、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省旅發(fā)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省測(cè)繪地理信息局、省通信管理局、省氣象局、省地震局）

（五）完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

1.積極落實(shí)《“寬帶中國(guó)”江西工程實(shí)施方案》，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年底，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城市家庭，20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)通寬帶，城市、農(nóng)村用戶寬帶接入能力分別超過50Mbps和20Mbps，50%以上城市家庭用戶達(dá)到100Mbps。加快通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，逐年擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬。支持南昌下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市和“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，優(yōu)先提升昌九區(qū)域網(wǎng)絡(luò)通信保障能力，逐步實(shí)現(xiàn)戶戶通寬帶。（責(zé)任單位：省通信管理局、省新聞出版廣電局、省工信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳）

2.推動(dòng)三大電信運(yùn)營(yíng)商在我省建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心，爭(zhēng)取成為全國(guó)性或區(qū)域性信息交換樞紐和信息存儲(chǔ)中心。大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量，政府部門要加大采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)的力度。加快云計(jì)算中心的集約化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)與公共服務(wù)數(shù)據(jù)的大集中。充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，整合完善電子政務(wù)云計(jì)算服務(wù)體系，推進(jìn)各類應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。在電子政務(wù)、電子商務(wù)、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、資源利用、環(huán)境監(jiān)控、旅游服務(wù)、金融服務(wù)、城市管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，建設(shè)一批“云上江西”工程。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省旅發(fā)委、省農(nóng)業(yè)廳、省人社廳、省政府金融辦、人行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、江西證監(jiān)局、江西保監(jiān)局等）

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先在南昌、九江、上饒、贛州等地開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，支持南昌高新區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和贛州市章貢區(qū)等建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心。以大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)平臺(tái)和控管中心。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引進(jìn)、創(chuàng)新和集成應(yīng)用，實(shí)施車船、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共安全、資源環(huán)境等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等，有關(guān)地方政府）

2.研究大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展智能電子產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備、傳感設(shè)備等支撐大數(shù)據(jù)的“端產(chǎn)品”，逐步發(fā)展傳感器、音視頻采集、條形碼、RFID（射頻識(shí)別）等大數(shù)據(jù)采集配套產(chǎn)品，培育發(fā)展高性能、低功耗服務(wù)器和存儲(chǔ)器等大數(shù)據(jù)云端設(shè)備。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省科技廳等）

3.加速引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，形成面向大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)中小微企業(yè)公共服務(wù)線上管理系統(tǒng)，為中小微企業(yè)提供科技服務(wù)、綜合服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等各類公共服務(wù)。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳，各地政府）

4.通過應(yīng)用創(chuàng)新開發(fā)競(jìng)賽、服務(wù)外包、社會(huì)眾包、助推計(jì)劃、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研發(fā)一批大數(shù)據(jù)公共服務(wù)產(chǎn)品。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)各領(lǐng)域知識(shí)進(jìn)行大規(guī)模整合，搭建層次清晰、覆蓋全面、內(nèi)容準(zhǔn)確的知識(shí)資源庫群，為生產(chǎn)生活提供精準(zhǔn)的高水平服務(wù)。（責(zé)任單位：各地政府，省工信委、省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳等）

（七）發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。

1.完善信息進(jìn)村入戶村級(jí)站的數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布功能，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、進(jìn)出口、價(jià)格、成本等數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。（責(zé)任單位：各地政府，省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局等）

2.利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)耕地、草原、林地、水利設(shè)施、水資源、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、金融資本等資源要素?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境、氣象、生態(tài)等信息共享，為各級(jí)政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省氣象局等）

3.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、市場(chǎng)流通、加工儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)檢測(cè)等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化處理和可視化運(yùn)用，與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等）

（八）健全信息數(shù)據(jù)安全保障體系。

1.探索完善安全保密管理措施，落實(shí)大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，健全金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計(jì)、廣電、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護(hù)體系，確保在涉及國(guó)家安全穩(wěn)定等重要領(lǐng)域采用安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省國(guó)家保密局、省通信管理局、省新聞出版廣電局、省能源局等）

2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大事件的預(yù)警、研判和應(yīng)急處置能力。深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)和安全事件識(shí)別能力。（責(zé)任單位：省工信委、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省通信管理局）

3.推動(dòng)數(shù)據(jù)資源地方立法，規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確涉及信息安全的范圍、要求和責(zé)任，避免商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息的泄露和濫用，確保國(guó)家利益和社會(huì)安全不受侵犯。（責(zé)任單位：省政府法制辦、省工信委）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

由省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用中遇到的重大問題，建立促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省工信委，負(fù)責(zé)具體的推進(jìn)工作。建設(shè)江西省數(shù)據(jù)管理中心，承擔(dān)公共數(shù)據(jù)匯聚和開放等任務(wù)。組建大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施提供決策咨詢。各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)政策落實(shí)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委等，各地政府）

（二）保障資金投入。

強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)，支持大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、公共平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)交易補(bǔ)貼、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助、商業(yè)模式創(chuàng)新和貸款貼息等。引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，參與構(gòu)建多層次的投資體系，滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。搭建大數(shù)據(jù)發(fā)展投融資平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的信貸支持。引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，扶持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。省財(cái)政安排資金對(duì)在“新三板”成功掛牌的省內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)每戶一次性補(bǔ)助50萬元，對(duì)在上海、深圳及境外證券交易所上市的省內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)每戶一次性補(bǔ)助500萬元，上市企業(yè)所在地政府也要適當(dāng)予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦、人行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、江西證監(jiān)局、江西保監(jiān)局，各地政府）

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，跟蹤收集國(guó)內(nèi)外特別是省內(nèi)大數(shù)據(jù)成功應(yīng)用的典型案例，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，營(yíng)造促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的濃厚氛圍。將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等大數(shù)據(jù)和云計(jì)算項(xiàng)目用地納入土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先予以安排，為相關(guān)項(xiàng)目辦理土地出讓手續(xù)依法開辟綠色通道。強(qiáng)化用電服務(wù)，優(yōu)先保障大數(shù)據(jù)和云計(jì)算項(xiàng)目的電力供應(yīng)，通過增設(shè)自備保安電源滿足應(yīng)急電力需求。支持符合條件的大數(shù)據(jù)企

業(yè)享受省內(nèi)工業(yè)企業(yè)用電獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持符合條件的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算項(xiàng)目企業(yè)優(yōu)先參與電力直接交易試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省科技廳、省國(guó)土資源廳、省能源局、省電力公司）

（四）支持技術(shù)創(chuàng)新。

鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立和引進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)（研究）中心等，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和解決方案等相關(guān)研究，推進(jìn)用于整合、處理、管理、分析的大數(shù)據(jù)研究成果市場(chǎng)化，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)和大數(shù)據(jù)端產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的投入，研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在依照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。對(duì)年研發(fā)投入超過1000萬元且占銷售收入比重10％以上的企業(yè)，省科技廳對(duì)超出10％的部分按一定比例予以補(bǔ)助。支持本地中小微企業(yè)從事信息服務(wù)，面向細(xì)分行業(yè)或領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的研究和探索，包括大數(shù)據(jù)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用推廣等，形成開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)體系。充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，推動(dòng)實(shí)施一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及相關(guān)應(yīng)用示范項(xiàng)目，提升大數(shù)據(jù)發(fā)展的創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局等）

（五）培育應(yīng)用市場(chǎng)。

各地政府要積極采取措施，引導(dǎo)全社會(huì)采購(gòu)和使用大數(shù)據(jù)服務(wù)，以市場(chǎng)培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。到2020年底，依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用的比例不低于30%。將政府部門和公用事業(yè)單位“云上江西”等大數(shù)據(jù)應(yīng)用列入服務(wù)外包采購(gòu)目錄，并引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)進(jìn)行外包。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門為中小微企業(yè)提供免費(fèi)的公共云服務(wù)，以培育和壯大市場(chǎng)。引導(dǎo)設(shè)立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估和交易中心等，以交易平臺(tái)為媒介，吸引中部地區(qū)乃至全國(guó)的信息數(shù)據(jù)在我省匯聚，形成集數(shù)據(jù)采集、加工、交易、服務(wù)于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取數(shù)據(jù)年交易量逐步達(dá)到PB級(jí)別。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等，各地政府）

（六）強(qiáng)化人才建設(shè)。

依托“贛鄱英才555”等人才引進(jìn)政策，以大數(shù)據(jù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)培育聚集領(lǐng)軍人才和高端團(tuán)隊(duì)。在國(guó)內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）有工作經(jīng)歷且擔(dān)任中高級(jí)以上職務(wù)的管理人員或核心技術(shù)人員，帶項(xiàng)目來我省創(chuàng)業(yè)的，按企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新水平給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。著力建設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才高地，吸引全國(guó)高校優(yōu)秀畢業(yè)生來贛創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)省內(nèi)大專院校開設(shè)相關(guān)課程，開展有關(guān)人才的普通教育和職

業(yè)教育，形成批量化、高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才資源。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)與我省大專院校、科研院所、職業(yè)院校開展合作，建立訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，為我省培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)企業(yè)之間加強(qiáng)交流與共享，共同促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳等，各地政府）