你在南昌街頭買一件雅戈爾、羅蒙品牌的衣服，或是購買一臺奧克斯的空調，都可能在為浙江寧波的經濟作貢獻。因為，雅戈爾、羅蒙、奧克斯的總部或銷售總部等功能性機構在寧波。

這就是2002年起迅速席卷全國的“總部經濟”概念。作為一種經濟形態(tài)，“總部經濟”的凝聚效應十分明顯，除豐厚的銷售額，上述品牌的分公司、銷售門店的所得稅通常也會有大部分留在寧波。

而在發(fā)展“總部經濟”過程中，南昌沖殺其間，幾多欣喜，幾多思考。在此前發(fā)布的《中國總部經濟發(fā)展報告（2013-2014）》中，排定了全國35個主要城市總部經濟發(fā)展能力座次，南昌仍處于第Ⅳ能級城市(最末能級)，在中部省會城市中排名靠后，有待提升。

本期新視野聚焦南昌“總部經濟”，邀請專家探討如何提升南昌的綜合集聚和輻射能力，吸引更多企業(yè)總部入駐。

案例

跨國企業(yè)選擇將在華總部設南昌

時間回到2007年9月8日，捷德（中國）信息科技有限公司在南昌舉行揭牌儀式。這標志著南昌迎來跨國公司的首個中國總部，一時在這座內陸城市引起熱議。捷德是國際領先技術供應商，總部在德國慕尼黑，在全球30多個國家擁有分公司、合資公司和關聯公司。其在中國生產的第一張手機卡（SIM卡）便出自該公司南昌高新區(qū)的工廠。如今，捷德公司還計劃將湖北黃石并購項目、國內外其他生產基地全部整合到南昌。

是什么原因使得捷德如此青睞南昌？一個廣為流傳的說法是，該公司總經理帶著考評組專家在南昌和一大城市間比較，就是在通關效率測試這個環(huán)節(jié)，讓該公司毅然選擇了南昌。該公司總經理當時認為：“該發(fā)達城市平均通關時間為一天多，而南昌平均通關只要2個多小時。”

公開資料顯示，捷德（中國）已獲“全省外商投資企業(yè)十大納稅戶”、“工業(yè)納稅20強企業(yè)”、“出口創(chuàng)匯十強企業(yè)”等多項榮譽，可見其對南昌貢獻頗大。

如果說捷德看中的是南昌高效的政務環(huán)境，那么江西中捷工程建設有限公司選擇留在南昌，緣由可能會更復雜一些。這家土生土長的本地企業(yè)歷經12年發(fā)展，已成為江西最具影響和實力的建筑施工企業(yè)之一，在廣東、福建、湖南、廣西、云南、四川、新疆等地設立了分公司，參建工程創(chuàng)造了多項世界紀錄。

也有省外市縣政府拋“橄欖枝”，但董事長張安華不為所動。“目前，我們在省外的業(yè)務量占公司50%以上，但我們還是選擇繼續(xù)深耕江西大本營，以南昌為總部向全國輻射。”他說，雖然建筑行業(yè)大部分稅收留在項目當地，但公司總部對南昌的“稅收貢獻效應”仍不可小覷，比如企業(yè)所得稅和高管人員的個人所得稅。

現狀

南昌“總部經濟”發(fā)展能力靠后

“總部經濟”是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經濟發(fā)展產生重要影響的一種經濟形態(tài)。

進入21世紀，京、滬、杭等大中城市紛紛出臺政策，鼓勵總部經濟集群發(fā)展，企業(yè)總部成為各大城市追捧的“香餑餑”。

2013年，南昌制定出臺《促進總部經濟發(fā)展暫行辦法》，欲通過補助開辦資金等方式吸引企業(yè)總部落戶，總部企業(yè)最高可享受1500萬元補助資金。同時，對總部企業(yè)辦公用房進行補助，對高層次人才子女入學予以扶持。每條政策可謂含金量十足。

縣區(qū)也紛紛提出建設總部基地、發(fā)展總部經濟的口號。紅谷灘新區(qū)提出規(guī)劃金融、商務、企業(yè)總部三大功能為一體的金融服務中心；高新區(qū)提出了要打造一個包括電商企業(yè)運營平臺、銷售總部、人才培訓及相關配套設施的全省電子商務總部基地；青云譜區(qū)依托江鈴、洪都等龍頭企業(yè)的帶動，計劃建設全省重要的先進制造業(yè)基地；南昌縣則啟動了建筑企業(yè)總部基地建設，打造千億建筑科技產業(yè)園；南昌某區(qū)還專門租下一棟大樓，供引入的企業(yè)區(qū)域總部使用。

而現實是，近年來，南昌很少再有類似捷德這樣能引起轟動效應的大型企業(yè)總部入駐。

《中國總部經濟發(fā)展報告（2013-2014）》對全國35個主要城市“總部經濟”發(fā)展能力進行了排名，南昌仍處于第Ⅳ能級城市(最末能級)，在中部省會城市中排名靠后。

業(yè)界普遍認為，南昌的總部經濟發(fā)展還是比較滯后的，可以說是規(guī)模小、速度慢、綜合水平不高，有待提升。

彭慶

（高級講師、新建縣委黨校副校長）

觀點一： 發(fā)展受人才、通信等“短板”制約

兩年前，彭慶帶領團隊完成了南昌市“十二五”社科規(guī)劃立項課題—《南昌市發(fā)展“總部經濟”的戰(zhàn)略思路與對策研究》。

捷德之后，再難有類似的跨國企業(yè)在華總部進入南昌，彭慶認為是受到多方面因素的影響。一方面，公司總部的核心職能是促進公司各項經營資源之間的整合和創(chuàng)新，而南昌符合現代市場競爭要求的出色經營管理人才和技術研發(fā)人才比較匱乏，這部分群體大多往“北上廣深”等一線城市發(fā)展；另一方面，南昌的信息通信基礎設施發(fā)展仍不夠完善，如電纜、光纜、交換機系統傳輸裝置、衛(wèi)星天線等設備發(fā)展緩慢，較難滿足外國企業(yè)總部的巨大信息交換量的需要。

此外，企業(yè)總部發(fā)展需要現代服務業(yè)的支持。南昌區(qū)域內的金融、保險業(yè)、房地產業(yè)、法律事務及信息服務業(yè)等發(fā)育狀況，都不是很讓外企滿意。

觀點二： 南昌區(qū)位獨特 不可過度競爭

彭慶認為，，南昌作為唯一與長江三角洲、珠江三角洲和閩中南三角區(qū)相毗鄰的省會城市，也是“一帶一路”和長江經濟帶的戰(zhàn)略連接點，交通便捷高效，通道優(yōu)勢得天獨厚。

他說，南昌要發(fā)展總部經濟，不僅要充分發(fā)揮優(yōu)勢，更要審時度勢、認清自我。要正確結合城市自身各項因素準確定位，提升城市層次和文化品位，塑造綜合性城市職能體系，增強綜合集聚和輻射功能。

彭慶也指出，發(fā)展“總部經濟”需要非常苛刻的條件，并不是一些具有總部功能的企業(yè)入駐就是“總部經濟”，更不能單純地將總部經濟理解為地產經濟。目前，各區(qū)縣都把發(fā)展總部經濟作為新亮點，“然而，過度競爭可能會導致重復性建設，以及對基礎設施的過度投資，還可能會為了吸引企業(yè)總部落戶給出過度的稅收優(yōu)惠政策和極低的土地出讓價格，這些行為不僅不利于南昌經濟的發(fā)展，甚至還會產生嚴重的不良影響”。

王胤興

（省商務廳綜合處處長、省商務經濟研究院副院長）

觀點一： 應提升綜合服務能力、改善政務環(huán)境

在王胤興看來，總部經濟是綠色經濟，具有低碳、集約、高端、智能等特征。而南昌具備天然的生態(tài)優(yōu)勢，被譽為城在湖中、湖在城中，城市綠化率高達35%，備受總部經濟青睞。

“總部經濟集聚與一般產業(yè)集聚相比，最大的特征是技術和人才的密集，而不是廠房和商品的密集。尤其是在互聯網+時代，總部經濟更多地依靠智能化的信息處理系統、大數據平臺的應用來統籌全球或區(qū)域資源配置，生產、制造和研發(fā)、管理從辦公環(huán)節(jié)實現了辦公場所的分離。”王胤興說。

“如果競爭是搶占優(yōu)質客商和資源的競爭，創(chuàng)優(yōu)服務總部經濟的政策環(huán)境的競爭，只會有利于整個南昌市提升總部經濟的競爭力和發(fā)展力，而不會導致惡性的產業(yè)同質化、資源內耗低效化。”他指出，中西部地區(qū)包括南昌在內，傳統的低成本優(yōu)勢對總部經濟并沒有太大的吸引力，關鍵要在綜合服務、政務環(huán)境等方面形成優(yōu)勢，核心就是科技、信息、金融、人才和物流支撐。在這方面，南昌與沿海發(fā)達城市相比，仍有很大的提升空間。

觀點二： 可嘗試吸引贛商企業(yè)總部回遷

“其實，我們有很多非常優(yōu)秀的贛商在外創(chuàng)業(yè)，并且取得了成功。我們可以嘗試吸引這些優(yōu)秀贛商將總部回遷，做出南昌發(fā)展總部經濟的示范效應，進而帶動更多的企業(yè)將區(qū)域總部落戶南昌。”王胤興說。

為了吸引和留住入駐南昌的企業(yè)總部，各區(qū)縣往往給予了極大的優(yōu)惠政策，一定程度上會造成稅收的損失，最終結果是這些企業(yè)總部給南昌帶來的稅收貢獻沒有達到預期。

王胤興認為，政策紅利一旦過期，如何留住這些企業(yè)總部將是一個難題。為此，南昌應在以往的基礎上更加重視招商引資工作，真正做到“招大引強選優(yōu)”。創(chuàng)新思維，轉變發(fā)展模式，以提高發(fā)展能力和競爭實力為出發(fā)點，讓工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、商務功能園區(qū)齊頭并進。要轉變政府職能，積極構建符合發(fā)展要求、具有南昌特色的總部經濟政策體系，探索形成總部企業(yè)引進“一條龍”服務模式，努力為入駐企業(yè)總部創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。