王憲魁在支持共青城發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話
同志們:
今天召開(kāi)支持共青城發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議,主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹王兆國(guó)副委員長(zhǎng)視察共青城時(shí)的重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹全省建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹省委蘇榮書(shū)記、新雄省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青城工作的批示,研究部署如何抓住建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施的重大歷史機(jī)遇,在建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快共青城發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的排頭兵,實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記“要把我們共青城建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的現(xiàn)代化的社會(huì)主義開(kāi)發(fā)區(qū)”的目標(biāo)。同時(shí),也是在新年伊始,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提出要求,進(jìn)一步加大對(duì)共青城發(fā)展的支持力度。
剛才,九江市、共青城匯報(bào)了有關(guān)情況;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作了簡(jiǎn)要、明確的表態(tài)發(fā)言;禮和副省長(zhǎng)與大家溝通情況,提出了明確要求;團(tuán)中央軍科書(shū)記講了很好的意見(jiàn)和要求,各成員單位要相互配合,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年支持共青城發(fā)展工作力度大,成效非常明顯
按照省委蘇書(shū)記的說(shuō)法,去年共青城是“井噴”式發(fā)展。生產(chǎn)總值19.9億元,增長(zhǎng)26%;財(cái)政總收入2.02億元,增長(zhǎng)44.1%,列九江市第2位;三項(xiàng)指標(biāo)增幅超過(guò)100%(即:全社會(huì)固定資產(chǎn)投資37.5億元,增長(zhǎng)101.6%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資26.6億元,增長(zhǎng)120%;實(shí)際引進(jìn)外資3720.75萬(wàn)美元,增長(zhǎng)101.5%),均列九江市第1位;引進(jìn)項(xiàng)目63個(gè),合同資金108億元;新開(kāi)工項(xiàng)目52個(gè),增長(zhǎng)4.41倍;新投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè),增長(zhǎng)3.25倍。其中,去年12月20日,有36個(gè)項(xiàng)目同時(shí)簽約,合同資金達(dá)67.5億元;今年1月份,又有7個(gè)項(xiàng)目簽約,合同資金是6億元。在新世紀(jì)最為困難的一年,能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。我看,有這么幾個(gè)主要特點(diǎn):
一是省委、省政府決策正確,領(lǐng)導(dǎo)有力。省委、省政府貫徹胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青城的重要指示精神,作出了支持共青城發(fā)展的重大決策,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中,省委、省政府牢牢把握“三保一弘揚(yáng)”總要求,采取了一系列政策措施,為共青城化危機(jī)為生機(jī)、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、加快發(fā)展提供了根本保證。蘇榮書(shū)記、新雄省長(zhǎng)親力親為,多次深入共青城調(diào)研,提出要求,解決重大問(wèn)題。團(tuán)中央陸昊書(shū)記、軍科書(shū)記給予了有力的指導(dǎo),并積極在北京為我們搭建宣傳推介和招商引資平臺(tái),親自率領(lǐng)180多人的中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)投資考察團(tuán)到共青城進(jìn)行實(shí)地考察,為共青城發(fā)展提供了多方面支持。有省委、省政府的正確決策和有力領(lǐng)導(dǎo),有團(tuán)中央的大力支持,才有共青城發(fā)展今天這樣的喜人局面。
二是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位行動(dòng)自覺(jué)、全力支持。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位堅(jiān)決貫徹省委、省政府關(guān)于支持共青城發(fā)展的重大決策,把支持共青城發(fā)展作為開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要實(shí)踐,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合、全力支持,協(xié)調(diào)解決資金1.86億元,財(cái)政借資5000萬(wàn)元,安排國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金5000萬(wàn)元,解決用地指標(biāo)6000多畝,幫助引進(jìn)了海聯(lián)科技園(17億元)、啟維光伏(11億元)、金誠(chéng)銅業(yè)(4.5億元)、天天數(shù)碼光電(3億元)等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,出臺(tái)了一系列傾斜性政策措施,有力支持了共青城發(fā)展。同時(shí),九江市委、市政府對(duì)于落實(shí)省委、省政府支持共青城發(fā)展的重大決策,態(tài)度堅(jiān)決,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作推進(jìn)有力,為共青城加速發(fā)展提供了切實(shí)保證。
三是共青城不等不靠、積極作為。共青城把外部支持轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力,特別是通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),重點(diǎn)檢查和解決制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,重點(diǎn)檢查和解決等靠、依賴思想,主觀能動(dòng)性發(fā)揮得好,貫徹省委、省政府科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目的要求態(tài)度堅(jiān)決,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)態(tài)度堅(jiān)決,在實(shí)踐中學(xué)會(huì)了抓項(xiàng)目,加大了抓項(xiàng)目的力度,共青城發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
四是形成了有影響、比較好的品牌效應(yīng)。在各方面的共同努力下,共青城的行政環(huán)境、融資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等不斷優(yōu)化,歷史遺留問(wèn)題逐步得到解決,人民生活水平明顯提高,創(chuàng)造了一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境和氛圍,形成了品牌效應(yīng)。環(huán)境是一種軟實(shí)力和影響力,是無(wú)形資產(chǎn)。環(huán)境好了,國(guó)內(nèi)外企業(yè)都來(lái)了,集聚效應(yīng)也開(kāi)始體現(xiàn)出來(lái)了。總體上看,目前共青城發(fā)展提速、勢(shì)頭強(qiáng)勁,在全省的影響也有了,為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
對(duì)共青城一年來(lái)的快速發(fā)展,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,省委、省政府給予了充分肯定,蘇榮書(shū)記、新雄省長(zhǎng)親自做出批示,其他幾位省委常委也都做出批示或口頭給予了高度評(píng)價(jià)。這是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,對(duì)九江市委、市政府,對(duì)共青城干部群眾的巨大鼓勵(lì)和鞭策。我們要把省委、省政府的鼓勵(lì)和鞭策,轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好支持共青城發(fā)展工作的動(dòng)力,積極推動(dòng)共青城更好更快發(fā)展。
二、抓住新機(jī)遇,貫徹新要求,努力把共青城建設(shè)成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的排頭兵
現(xiàn)在的共青城,與一年前已經(jīng)大不相同,發(fā)生了深刻的變化,進(jìn)入了做大總量、培育產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、上水平這樣一個(gè)新的發(fā)展階段,面臨著新的任務(wù)要求,同時(shí)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。新的任務(wù)要求,就是緊緊圍繞貫徹胡錦濤總書(shū)記“要把我們共青城建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的現(xiàn)代化的社會(huì)主義開(kāi)發(fā)區(qū)”的重要指示精神,落實(shí)好省委蘇榮書(shū)記在全省建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)動(dòng)員大會(huì)的重要講話要求,落實(shí)好新雄省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中對(duì)共青城發(fā)展的部署。支持共青城發(fā)展,是推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng);共青城發(fā)展上水平,是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步的重要體現(xiàn)。新的機(jī)遇,我看至少有這么三個(gè)方面:一是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,并全面啟動(dòng)實(shí)施,這是共青城加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇;二是共青城的工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),項(xiàng)目總量持續(xù)增加,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增長(zhǎng),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,這為共青城加快發(fā)展積蓄了潛力,注入了后勁和動(dòng)力,創(chuàng)造了良好條件;三是各方面對(duì)共青城支持力度大、關(guān)注度高,共青城有了較高的社會(huì)影響力,這為共青城加快發(fā)展創(chuàng)造了非常好的氛圍,這是好事,但弄不好也會(huì)成為包袱,我們應(yīng)當(dāng)把社會(huì)關(guān)注度和影響力高當(dāng)成動(dòng)力。要認(rèn)真審時(shí)度勢(shì),虛心查找不足,冷靜思考,乘勢(shì)而上,在新的階段,抓住新的機(jī)遇,推動(dòng)共青城發(fā)展躍上一個(gè)新的臺(tái)階。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃編制。要按照把共青城建設(shè)成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵的要求來(lái)規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求來(lái)規(guī)劃。各有關(guān)部門在編制《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及鄱陽(yáng)湖流域綜合治理規(guī)劃的過(guò)程中,要統(tǒng)籌考慮共青城的發(fā)展需要。要按照共青與德安“資源共享、設(shè)施共建、環(huán)境共保、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相向融合、共同發(fā)展”的思路,打破行政區(qū)劃制約,高起點(diǎn)編制好區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃,編制好《共青城城市總體規(guī)劃》和《中芬數(shù)字生態(tài)城規(guī)劃》,編制好工業(yè)園區(qū)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃。
二是要堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、上總量擺在核心位置。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),加快共青城發(fā)展,核心都是發(fā)展。抓發(fā)展,項(xiàng)目是綱,這對(duì)共青城尤為重要。共青城不能滿足于工業(yè)固定資產(chǎn)投資超百億,項(xiàng)目是越大越好、科技含量越高越好。要根據(jù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)定位,根據(jù)省里培育十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的要求,充分利用全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)基地、海聯(lián)科技園、歐洲城等平臺(tái),積極引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、節(jié)能減排的大項(xiàng)目。省直各有關(guān)單位在爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金等方面支持的過(guò)程中,在引資、引才的過(guò)程中,要統(tǒng)籌考慮共青城的發(fā)展。新雄省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中特別提到,今年要重點(diǎn)扶持共青數(shù)字生態(tài)城建設(shè),各有關(guān)部門要全力抓好落實(shí)。
三是要注重產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高增長(zhǎng)質(zhì)量。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,一座城市不會(huì)走得很遠(yuǎn),也不會(huì)發(fā)展很快。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群,這方面開(kāi)始我們不敢提,因?yàn)闆](méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一年多來(lái),通過(guò)堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目,共青城逐步形成了產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在如果不注重產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展,那就晚了。同時(shí),也只有培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,才能降低生產(chǎn)成本,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。省委、省政府提出,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,我們要把這個(gè)要求落實(shí)到支持共青城發(fā)展的實(shí)踐中。要科學(xué)確定共青城的產(chǎn)業(yè)定位,完善產(chǎn)業(yè)配套,加快產(chǎn)業(yè)集聚,注重產(chǎn)業(yè)培育,提高發(fā)展水平。要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要支持傳統(tǒng)紡織企業(yè),提高自主創(chuàng)新能力,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,壯大提升,打響品牌;支持新興電子和能源企業(yè),做優(yōu)、做特、做強(qiáng),擴(kuò)大出口,開(kāi)拓市場(chǎng);支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強(qiáng)帶動(dòng)能力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè);支持共青城依托高爾夫球場(chǎng)建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑基地,依托濕地候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)和中芬數(shù)字生態(tài)城建設(shè)生態(tài)科普基地,加快發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)城市活力。
四是要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)。各有關(guān)部門在推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化中,要統(tǒng)籌考慮共青城的發(fā)展。當(dāng)前,要積極支持共青—德安相向發(fā)展公路的建設(shè),爭(zhēng)取一季度開(kāi)工,同時(shí)為了未來(lái)的發(fā)展,要有預(yù)留。現(xiàn)在建雙向四車道,但道路兩邊要預(yù)留20米,以后建雙向八車道。不要打隧道,也不要劈山,不要破壞了原有的生態(tài)和景觀。要積極支持南湖大橋和中芬數(shù)字生態(tài)城內(nèi)主要道路的建設(shè)。剛才有同志談到,南湖大橋計(jì)劃一季度開(kāi)工,這很好。我們要通過(guò)加速南北方向的交通設(shè)施建設(shè),盡快拉開(kāi)共青城的城市框架。要積極支持共青城火車站廣場(chǎng)、園區(qū)污水處理廠等建設(shè),抓好旅游、生態(tài)以及教育文化衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,完善城市功能,建設(shè)園林生態(tài)城市,提升共青城的發(fā)展品位和生活品質(zhì)。全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的改革舉措,可以在共青城先行先試,做大、做強(qiáng)、做美共青城。
五是要進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把省委、省政府開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的決策,與支持共青城發(fā)展的決策結(jié)合起來(lái),支持和引導(dǎo)共青城建立健全創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。共青城要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤勉敬業(yè)精神,著力提高依法行政水平,提高服務(wù)水平。省直各有關(guān)單位和九江市委、市政府要繼續(xù)積極支持共青城發(fā)展,有錢給錢,有項(xiàng)目給項(xiàng)目,沒(méi)有錢和項(xiàng)目,就給政策、給智力、給主意,對(duì)共青城提出的問(wèn)題和建議要特事特辦,全力支持解決,切實(shí)抓好落實(shí),推動(dòng)共青城成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土,成為全省開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的亮點(diǎn)和品牌。
這里,我要強(qiáng)調(diào)一下共青城的班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。加快共青城發(fā)展,決定共青城未來(lái),關(guān)鍵在班子,關(guān)鍵在人才。共青城的班子很敬業(yè),領(lǐng)導(dǎo)水平提高很快,但新的發(fā)展階段、新的繁重任務(wù)、新的行政體制,同時(shí)全省關(guān)注共青城,這對(duì)共青城班子的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高要求。共青城班子要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),使自己具有寬闊的視野、寬闊的胸懷,掌握科學(xué)的工作方法,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。共青城要在建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大戰(zhàn)略、大目標(biāo)中當(dāng)好排頭兵,沒(méi)有人才不行。要大力引進(jìn)高層次人才和專業(yè)人才,通過(guò)舉辦共青城經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等活動(dòng),搭建平臺(tái),建立健全人才引進(jìn)機(jī)制,讓海內(nèi)外人才更多地了解共青城、認(rèn)識(shí)共青城,投身共青城發(fā)展。要加強(qiáng)文化建設(shè)和宣傳,既要繼承和發(fā)揚(yáng)共青精神,更要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,唱響贛鄱發(fā)展風(fēng),唱響贛鄱崛起風(fēng),為共青城發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍,提供強(qiáng)大精神動(dòng)力,推動(dòng)共青城科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
總之,在推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面,在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方面,共青城要帶頭,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭。要把支持共青城發(fā)展,作為推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要平臺(tái),作為開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要實(shí)踐,為把共青城建設(shè)成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的排頭兵,為我們省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起,作出新的更大貢獻(xiàn)!
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