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主持人的話

你在南昌街頭買一件雅戈爾、羅蒙品牌的衣服，或是購買一臺奧克斯的空調，都可能在為浙江寧波的經濟作貢獻。因為，雅戈爾、羅蒙、奧克斯的總部或銷售總部等功能性機構在寧波。

這就是2002年起迅速席卷全國的“總部經濟”概念。作為一種經濟形態，“總部經濟”的凝聚效應十分明顯，除豐厚的銷售額，上述品牌的分公司、銷售門店的所得稅通常也會有大部分留在寧波。

而在發展“總部經濟”過程中，南昌沖殺其間，幾多欣喜，幾多思考。在此前發布的《中國總部經濟發展報告（2013-2014）》中，排定了全國35個主要城市總部經濟發展能力座次，南昌仍處于第Ⅳ能級城市(最末能級)，在中部省會城市中排名靠后，有待提升。

本期新視野聚焦南昌“總部經濟”，邀請專家探討如何提升南昌的綜合集聚和輻射能力，吸引更多企業總部入駐。

【案例】

跨國企業選擇將在華總部設南昌

時間回到2007年9月8日，捷德（中國）信息科技有限公司在南昌舉行揭牌儀式。這標志著南昌迎來跨國公司的首個中國總部，一時在這座內陸城市引起熱議。捷德是國際領先技術供應商，總部在德國慕尼黑，在全球30多個國家擁有分公司、合資公司和關聯公司。其在中國生產的第一張手機卡（SIM卡）便出自該公司南昌高新區的工廠。如今，捷德公司還計劃將湖北黃石并購項目、國內外其他生產基地全部整合到南昌。

是什么原因使得捷德如此青睞南昌？一個廣為流傳的說法是，該公司總經理帶著考評組專家在南昌和一大城市間比較，就是在通關效率測試這個環節，讓該公司毅然選擇了南昌。該公司總經理當時認為：“該發達城市平均通關時間為一天多，而南昌平均通關只要2個多小時。”

公開資料顯示，捷德（中國）已獲“全省外商投資企業十大納稅戶”、“工業納稅20強企業”、“出口創匯十強企業”等多項榮譽，可見其對南昌貢獻頗大。

如果說捷德看中的是南昌高效的政務環境，那么江西中捷工程建設有限公司選擇留在南昌，緣由可能會更復雜一些。這家土生土長的本地企業歷經12年發展，已成為江西最具影響和實力的建筑施工企業之一，在廣東、福建、湖南、廣西、云南、四川、新疆等地設立了分公司，參建工程創造了多項世界紀錄。

也有省外市縣政府拋“橄欖枝”，但董事長張安華不為所動。“目前，我們在省外的業務量占公司50%以上，但我們還是選擇繼續深耕江西大本營，以南昌為總部向全國輻射。”他說，雖然建筑行業大部分稅收留在項目當地，但公司總部對南昌的“稅收貢獻效應”仍不可小覷，比如企業所得稅和高管人員的個人所得稅。

【現狀】

南昌“總部經濟”發展能力靠后

“總部經濟”是指某區域由于特有的優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。

進入21世紀，京、滬、杭等大中城市紛紛出臺政策，鼓勵總部經濟集群發展，企業總部成為各大城市追捧的“香餑餑”。

2013年，南昌制定出臺《促進總部經濟發展暫行辦法》，欲通過補助開辦資金等方式吸引企業總部落戶，總部企業最高可享受1500萬元補助資金。同時，對總部企業辦公用房進行補助，對高層次人才子女入學予以扶持。每條政策可謂含金量十足。

縣區也紛紛提出建設總部基地、發展總部經濟的口號。紅谷灘新區提出規劃金融、商務、企業總部三大功能為一體的金融服務中心；高新區提出了要打造一個包括電商企業運營平臺、銷售總部、人才培訓及相關配套設施的全省電子商務總部基地；青云譜區依托江鈴、洪都等龍頭企業的帶動，計劃建設全省重要的先進制造業基地；南昌縣則啟動了建筑企業總部基地建設，打造千億建筑科技產業園；南昌某區還專門租下一棟大樓，供引入的企業區域總部使用。

而現實是，近年來，南昌很少再有類似捷德這樣能引起轟動效應的大型企業總部入駐。

《中國總部經濟發展報告（2013-2014）》對全國35個主要城市“總部經濟”發展能力進行了排名，南昌仍處于第Ⅳ能級城市(最末能級)，在中部省會城市中排名靠后。

業界普遍認為，南昌的總部經濟發展還是比較滯后的，可以說是規模小、速度慢、綜合水平不高，有待提升。

◆彭慶（高級講師、新建縣委黨校副校長）

觀點一： 發展受人才、通信等“短板”制約

兩年前，彭慶帶領團隊完成了南昌市“十二五”社科規劃立項課題——《南昌市發展“總部經濟”的戰略思路與對策研究》。

捷德之后，再難有類似的跨國企業在華總部進入南昌，彭慶認為是受到多方面因素的影響。一方面，公司總部的核心職能是促進公司各項經營資源之間的整合和創新，而南昌符合現代市場競爭要求的出色經營管理人才和技術研發人才比較匱乏，這部分群體大多往“北上廣深”等一線城市發展；另一方面，南昌的信息通信基礎設施發展仍不夠完善，如電纜、光纜、交換機系統傳輸裝置、衛星天線等設備發展緩慢，較難滿足外國企業總部的巨大信息交換量的需要。

此外，企業總部發展需要現代服務業的支持。南昌區域內的金融、保險業、房地產業、法律事務及信息服務業等發育狀況，都不是很讓外企滿意。

觀點二： 南昌區位獨特不可過度競爭

彭慶認為，南昌作為唯一與長江三角洲、珠江三角洲和閩中南三角區相毗鄰的省會城市，也是“一帶一路”和長江經濟帶的戰略連接點，交通便捷高效，通道優勢得天獨厚。

他說，南昌要發展總部經濟，不僅要充分發揮優勢，更要審時度勢、認清自我。要正確結合城市自身各項因素準確定位，提升城市層次和文化品位，塑造綜合性城市職能體系，增強綜合集聚和輻射功能。

彭慶也指出，發展“總部經濟”需要非常苛刻的條件，并不是一些具有總部功能的企業入駐就是“總部經濟”，更不能單純地將總部經濟理解為地產經濟。目前，各區縣都把發展總部經濟作為新亮點，“然而，過度競爭可能會導致重復性建設，以及對基礎設施的過度投資，還可能會為了吸引企業總部落戶給出過度的稅收優惠政策和極低的土地出讓價格，這些行為不僅不利于南昌經濟的發展，甚至還會產生嚴重的不良影響”。

◆王胤興（省商務廳綜合處處長、省商務經濟研究院副院長）

觀點一： 應提升綜合服務能力、改善政務環境

在王胤興看來，總部經濟是綠色經濟，，具有低碳、集約、高端、智能等特征。而南昌具備天然的生態優勢，被譽為城在湖中、湖在城中，城市綠化率高達35%，備受總部經濟青睞。

“總部經濟集聚與一般產業集聚相比，最大的特征是技術和人才的密集，而不是廠房和商品的密集。尤其是在互聯網+時代，總部經濟更多地依靠智能化的信息處理系統、大數據平臺的應用來統籌全球或區域資源配置，生產、制造和研發、管理從辦公環節實現了辦公場所的分離。”王胤興說。

“如果競爭是搶占優質客商和資源的競爭，創優服務總部經濟的政策環境的競爭，只會有利于整個南昌市提升總部經濟的競爭力和發展力，而不會導致惡性的產業同質化、資源內耗低效化。”他指出，中西部地區包括南昌在內，傳統的低成本優勢對總部經濟并沒有太大的吸引力，關鍵要在綜合服務、政務環境等方面形成優勢，核心就是科技、信息、金融、人才和物流支撐。在這方面，南昌與沿海發達城市相比，仍有很大的提升空間。

觀點二： 可嘗試吸引贛商企業總部回遷

“其實，我們有很多非常優秀的贛商在外創業，并且取得了成功。我們可以嘗試吸引這些優秀贛商將總部回遷，做出南昌發展總部經濟的示范效應，進而帶動更多的企業將區域總部落戶南昌。”王胤興說。

為了吸引和留住入駐南昌的企業總部，各區縣往往給予了極大的優惠政策，一定程度上會造成稅收的損失，最終結果是這些企業總部給南昌帶來的稅收貢獻沒有達到預期。

王胤興認為，政策紅利一旦過期，如何留住這些企業總部將是一個難題。為此，南昌應在以往的基礎上更加重視招商引資工作，真正做到“招大引強選優”。創新思維，轉變發展模式，以提高發展能力和競爭實力為出發點，讓工業園區、農業園區、商務功能園區齊頭并進。要轉變政府職能，積極構建符合發展要求、具有南昌特色的總部經濟政策體系，探索形成總部企業引進“一條龍”服務模式，努力為入駐企業總部創造穩定的政策環境。